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    陈朝和⚲陆景前世的唐宋差不多,对于边境的少数民族混居之🈕地,采用的🛔🜇⛦是羁縻政策。

    所谓羁者,马络头也,而縻,则是牛蚓。

    说通俗一点,🅗就是一边采用政治军事威压,一边又许以财富与物质利益,刚柔并济,以期能使得四境之内的蛮夷都能如牛马受羁縻。

    那🃦🚅些实行羁縻政策的州,朝廷会从当地的土番中选出一个有实力且德高望重的人来做酋长,谓之土酋,使自镇抚。

    这么做中央对于地方的控制力当然不如直接委🎻任🅹🋝🚖官吏来的要强。

    但这也是没有办法的办法,一般实行羁縻的州,当地⚮的情况都很⛯复杂,土番众多,且有着各自的传统🇾和信仰,桀骜难驯。

    空🃦🚅降知州过去,很难应付这种棘手🆪💘💊的环境,政令🅹🋝🚖怕是都没法出城。

    一件很⚲简单的事情,需要茫茫多基层官吏一起推动,还🕙🊅🍾不一定能做成,统制成本太高,并不划算。

    所以干脆就把这活儿给分包了出去。

    中央承认土酋对于当地🈁🞥🖌的治理权,而土酋也向官家宣誓效忠,并且定期朝贡,双方皆大欢喜🝡。

    当然,为了制衡这些土酋的🄋🟑🜘权力,避免他们无法无天,无限之膨胀,朝廷也会派遣一部分官吏到其领地上任,美其名曰协助治理,但🃬其🙾实更多的是起到监督的作用。

    而除了文官外,朝廷还在各州设置了军镇。

    和三年一易的🅗文官不同,这些军镇基本上就是永镇地方,在那里扎根了,形🜘成了所谓的西北将门,发🇾展到现在,兵多将广,门下更是人才济济。

    其中当今官家最宠爱的妃子,宁婕妤便是西北将门出身🕙🊅🍾。

    和任命土酋一样,设立军🃞😽🃞😽镇当然也是无奈之举。

    官家也知道这些兵头子们手握重兵,又在天高皇帝远的地方,用心经营个几代后,很容易羽翼🋂🖤🔣丰满,尾大不⛻🟥掉。🅄

    但这同样也是没有办法的办法,想用边军制衡那些土番,就不可能不给他们一定的自🗐主权,让他们在那里生根发芽。

    实际上,梁州的陈人能有现🄋🟑🜘在的数量,和土番基本齐平,就是这些将门上百年来辛苦耕耘的结果。